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南海农村土地制度改革试点经验获肯定

来源:珠江时报 时间:2019-10-17 10:16
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  佛山新闻讯 珠江时报记者刘永亮报道:日前,自然资源部农村土地制度改革三项试点工作推进会在北京召开。市委常委、南海区委书记黄志豪带队参加会议,并介绍了南海区农村土地制度改革试点经验和做法,获自然资源部高度肯定。

  会议安排了全国6个工作推进较快、成效明显、做法经验有代表性的试点地区围绕本地区试点工作进展和成效、做法和经验进行了交流发言。南海区作为广东省唯一代表,在会上做了经验介绍。

  作为试点地区之一,南海区农村土地制度改革三项试点工作进展顺利,入市改革深入推进,政策文件、管理系统、交易平台等规则体系基本完善。其中,仅在集体土地入市方面,目前全区入市地块86宗,土地面积2415亩,成交总金额达68.3亿元;抵押融资地块34宗,抵押土地使用权面积873亩,抵押价值36亿元,相关数据在全国33个试点地区中名列榜首。

  汇报中,黄志豪表示,南海区已经形成系列具有南海特色的创新举措,比如国集互补,建立城乡统一建设用地市场,工矿仓储和商服用地供应量的70%以上由集体建设用地供给,保障了经济社会的持续发展;再比如租让并举,构建土地供应新格局,以租赁方式入市占89.72%,实现了土地要素灵活配置,推动了新产业、新业态的发展等。此外,南海在整备优化、平衡收益、统筹盘活等方面也探索出丰富经验。

  南海区的探索做法,得到自然资源部相关领导的高度肯定。自然资源部副部长王广华在讲话中多次肯定南海区在集体土地整备、集体经营性建设用地使用权抵押融资等方面的探索和成效。他表示,目前农村土地制度改革试点形成了一批可复制、可推广、利修法的制度性成果,其中南海区集体土地整备制度效果明显,是集体经营性建设用地入市的新途径,是统筹推进入市和征地改革的好经验。

  “接下来,我们将牢牢把握中央改革的大政方针,按照自然资源部要求和部署,大力推进农村土地制度改革三项试点工作,打好试点工作收关之年的攻坚决战。”黄志豪说。

  按照计划,接下来南海区将继续完善政策体系,抓紧印发实施租赁调节金、集体经营性建设用地上房屋开发经营监管政策文件,尽快审议出台征地政策文件体系,加快制定出台宅基地“1+14”政策体系;加强政策文件宣传,深挖改革亮点,凝聚改革共识;推进政策措施落地,全面提升试点项目的覆盖面、数量与深度,以示范效应推动试点改革逐步深入;全面总结试点经验,形成南海区农村土地制度改革试点工作全面系统的总结报告和对相关法律法规的修改建议。

  南海区农村土地制度改革三项试点工作进展

  目前全区入市地块86宗,土地面积2415亩,成交总金额达68.3亿元;抵押融资地块34宗,抵押土地使用权面积873亩,抵押价值36亿元,相关数据在全国33个试点地区中名列榜首;

  征地改革稳步实施,制定了“1+7”政策体系,全区协商征地共11个项目,城市更新项目自愿申请“集转国”5个项目;

  宅基地改革迅速启动,权籍调查和数据建库基本完成,宅基地政策体系已经形成,正积极探索宅基地转经营性建设用地等多种统筹利用方式。

  南海区农村土地制度改革试点创新举措

  一是国集互补,建立城乡统一建设用地市场,工矿仓储和商服用地供应量的70%以上由集体建设用地供给,保障了经济社会的持续发展;

  二是租让并举,构建土地供应新格局,以租赁方式入市占89.72%,实现了土地要素灵活配置,推动了新产业、新业态的发展;

  三是整备优化,创设土地统筹利用模式,依托整备集体土地成功引进投资超100亿元的新能源汽车整车项目;

  四是平衡收益,分类施策疏解征地难题,形成城市更新项目自愿申请“集转国”、开发性征地共同开发、基础设施征地按区片综合地价补偿等多种土地增值收益共享机制;

  五是统筹盘活,探索三权分置的南海实践,鼓励部分富余宅基地转变为集体经营性建设用地,以托管、统租等方式实施规模化经营。

  

(责任编辑:关霭莹)

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